Prancūzija nusprendė duoti radikaliai pakeitė savo technologijų strategiją ir nutraukti priklausomybę nuo „Microsoft Windows“ viešajame administravime. Prancūzijos planas toli gražu nėra paprastas operacinės sistemos pakeitimas, jis žymi lūžio tašką, kaip Europa supranta savo skaitmeninį suverenitetą ir duomenų kontrolę.
Ši Prancūzijos iniciatyva yra Europos konteksto dalis, kurioje Vis labiau nepatogu pasikliauti Amerikos technologijų gigantais valdyti kritinę valstybės infrastruktūrą. Masinis perkėlimas į „Linux“ ir atvirojo kodo sprendimus pateikiamas kaip tiesioginis atsakas į šį nepasitenkinimą ir kaip būdas atgauti autonomiją Europoje.
Istorinis planas: 2,5 milijono kompiuterių atsisveikina su „Windows“
Tarpžinybinė skaitmeninių skaičiavimų direktoratas (DINUM) 2026 m. balandžio 8 d. paskelbė, kad 2,5 milijono Prancūzijos vyriausybės kompiuterių naudosis „Windows“ ir naudosis „Linux“.Tai didžiausias nemokamos programinės įrangos perkėlimo projektas, kurį įgyvendino Europos vyriausybė, tiek kompiuterių skaičiaus, tiek atliekamų pakeitimų apimties atžvilgiu.
Šis žingsnis neapsiriboja vien kitos sąsajos diegimu pareigūnų kompiuteriuose: Kiekviena ministerija turės pertvarkyti visą savo skaitmeninę ekosistemąTvarka aiški: nustatyti ir sumažinti arba, kai tik įmanoma, panaikinti priklausomybę nuo neeuropinių sprendimų, ypač tų, kuriuos gamina „Microsoft“, „Google“ ir „Amazon“.
Pagal oficialų veiksmų planą, Kiekvienas ministerijos departamentas turės laiko iki 2026 m. rudens pateikti išsamų planą. Vėliau perkėlimas bus įgyvendinamas palaipsniui per kelerius metus, pradedant nuo sričių, kuriose perėjimas yra labiausiai įmanomas techniniu ir organizaciniu požiūriu.
Ko Prancūzija bando pasiekti atsisveikindama su „Windows“?
Šio sprendimo pagrindas – diagnozė, kurią pritaria didelė dalis Europos institucijų: Valstybės skaitmeninė infrastruktūra pateko į kelių Amerikos tarptautinių korporacijų rankas.Operacinės sistemos, biuro programų paketai, debesijos platformos, pranešimų siuntimas ir vaizdo konferencijos... beveik viskas šiandien vyksta per vieną iš didžiausių Silicio slėnio žaidėjų.
Vienas iš dalykų, keliančių didžiausią nerimą Paryžiuje, yra JAV debesijos įstatymasĮstatymas leidžia JAV valdžios institucijoms reikalauti prieigos prie JAV įmonių saugomų duomenų, net jei serveriai fiziškai yra Europoje. Prancūzijos vyriausybei nebereikia prisiimti rizikos, kad administraciniai įrašai ar milijonų piliečių sveikatos informacija pateks į kitos jurisdikcijos rankas.
Viešųjų veiksmų ir sąskaitų ministras Davidas Amielis tai tiesiai šviesiai išreiškė, pabrėždamas, kad... Valstybė negali toliau atsisakyti savo taisyklių, kainų ir technologinės evoliucijos kontrolės tiekėjams, kuriems ji neturi tiesioginės įtakos. Dirbtinio intelekto ir skaitmeninių technologijų ministrė Anne Le Hénanff pabrėžė tą pačią mintį: skaitmeninis suverenitetas nėra ideologinė užgaida, o strateginė būtinybė.
Daugiau nei „Linux“: visiškas skaitmeninės ekosistemos pertvarkymas
Prancūzų planas gerokai viršija kompiuterių operacinės sistemos keitimą. DINUM apibrėžė aštuonias pagrindines technologijų kategorijas kurioje ministerijos turės parengti savo veiksmų planą, kaip pakeisti arba sumažinti priklausomybę:
- Darbo stotys ir operacinės sistemos: laipsniškas „Windows“ pakeitimas „Linux“ distribucijomis staliniuose kompiuteriuose.
- Bendradarbiavimo ir bendravimo priemonės„Microsoft 365“, „Teams“, „Zoom“ arba „Google Workspace“ pakeitimas europietiškais arba atvirojo kodo sprendimais.
- Antivirusinė ir saugos programinė įrangatiekėjų, atitinkančių Europos suvereniteto standartus, pasirinkimas.
- Dirbtinis intelektas ir algoritmai: paskatinti Europoje sukurtus ir ES jurisdikcijoje talpinamus dirbtinio intelekto modelius ir platformas.
- Duomenų bazės ir saugyklaperėjimas prie technologijų ir paslaugų, kurios atitinka Europos sertifikavimo reikalavimus.
- Virtualizacija ir debesų infrastruktūrapirmenybė teikiama suvereniems debesies kompiuterijos sprendimams, sertifikuotiems pagal EUCS schemas.
- Tinklo ir telekomunikacijų įranga: strateginio savarankiškumo stiprinimas taip pat ir techninės bei jungiamumo lygmenyje.
Praktiškai tikslas yra palaipsniui pakeisti pagrindinius „Microsoft“ ekosistemos ir kitų pagrindinių žaidėjų komponentus patentuotais arba europietiškais sprendimais. Tai ne tik apie „Linux“ diegimą kompiuteriuosebet veikiau tai, kad žinučių siuntimas, el. paštas, failų saugojimas, bendras redagavimas ir vaizdo skambučiai nebepriklausytų nuo paslaugų, kurios nepriklauso ES.
Suvereni įrankiai: Tchap, Visio, FranceTransfert ir La Suite Numérique
Prancūzija jau daugelį metų kloja pamatus kurdama savo skaitmeninių įrankių ekosistemą. Po jos skėčiu Skaitmeninis liukso numerisDINUM sukūrė arba pritaikė atvirojo kodo sprendimus, kurie jau veikia įvairiose viešosiose įstaigose.
Tarp svarbiausių šios dėlionės dalių yra kelios programos, kurios siekia tiesiogiai pakeisti plačiai naudojamas „Microsoft“ ir „Google“ paslaugas:
- Tčapas: ištisai šifruota pranešimų siuntimo programa Sukurta administracijos vidiniam naudojimui, tai yra alternatyva „Teams“ ar „Slack“ ir jau turi šimtus tūkstančių vartotojų tarp Prancūzijos valstybės tarnautojų.
- VisioVaizdo konferencijų įrankis, pagrįstas atvirojo kodo technologijomis (pvz., „Jitsi“), pasižymintis stipriu šifravimu ir MIT licencija. Jis tampa populiariu „Zoom“ ir „Microsoft Teams“ pakaitalu, turinčiu apie 40 000 nuolatinių vartotojų ir planuojančiu jį įdiegti visose vyriausybės ministerijose.
- FranceTransfert: suvereni platforma saugiam didelių failų siuntimui, skirta pakeisti tokias paslaugas kaip „WeTransfer“ arba „Google“ disko naudojimą slaptiems dokumentams bendrinti.
- El. paštas, saugykla ir bendras redagavimasAdministracija diegia savo kontroliuojamas žiniatinklio pašto, saugyklos ir bendro biuro paslaugas, kurios talpinamos Europos serveriuose ir yra sukurtos taip, kad veiktų integruotai su „Tchap“ ir „Visio“.
Šie įrankiai talpinami tokiose infrastruktūrose kaip Outscale, Dassault Systèmes dukterinė įmonė, kuriai suteikti Prancūzijos valdžios institucijos saugumo sertifikatai, pvz., „SecNumCloud“ GyvaiTokiu būdu valstybė kontroliuoja ne tik programinę įrangą, bet ir duomenų talpinimo bei saugojimo lygmenį.
Kaip Prancūzijoje koordinuojamas perėjimas: seminarai, koalicijos ir terminai
Siekdama užtikrinti, kad tokio masto operacija neliktų tik neįgyvendinta, Prancūzijos vyriausybė parengė gana plati koordinavimo struktūraDINUM veikia kaip pokyčių variklis, tačiau šiame procese jis nėra vienintelis.
Balandžio 8 d. vykusiame tarpžinybiniame seminare dalyvavo DINUM, Įmonių generalinio direktorato (DGE), Nacionalinės informacinių sistemų saugumo agentūros (ANSSI) ir Valstybinio pirkimų direktorato atstovai, taip pat viešojo sektoriaus operatoriai ir privačios įmonės. Nurodytas tikslas buvo sustiprinti kolektyvines pastangas mažinti skaitmeninę priklausomybę nuo neeuropinių sprendimų. ir susitarti dėl bendro darbo metodo.
Remiantis tuo, buvo suplanuotos kelios konkrečios iniciatyvos:
- Ministrų planai iki 2026 m. rudensKiekviena ministerija ir su ja susijusios agentūros turi pateikti savo migracijos veiksmų planą, kuriame būtų nurodytos priklausomybės, prioritetai ir terminai.
- Pramoniniai skaitmeniniai susitikimaiNuo 2026 m. vidurio bus organizuojami administracijų ir privačiojo sektoriaus susitikimai, siekiant sukurti viešojo ir privačiojo sektorių koalicijas, kurios kurtų sprendimus, atitinkančius skaitmeninio suvereniteto strategiją.
- Sąveikumo standartaiValstybė skatina tokias sistemas kaip „Open-Interop“ ir „OpenBuro“, kad būtų išvengta naujų įrankių trikdymo darbo eigoje ir būtų lengviau integruoti skirtingus sprendimus tarpusavyje.
Pagrindinė idėja yra ta, kad Perėjimas neturėtų būti šuolis į tuštumą.Tai veikiau laipsniškas procesas, kurio metu įvairios suinteresuotosios šalys dalijasi patirtimi, problemomis ir sprendimais. DINUM taip pat ėmėsi vadovaujančio vaidmens: ji bus viena pirmųjų organizacijų, visiškai perkelsiančių savo darbo stotis į „Linux“, taip parodydama, kad pokytis yra įmanomas dar prieš tai, kai to reikės kitiems skyriams.
Europos kontekstas, skatinantis skaitmeninį suverenitetą
Prancūzijos puolimo negalima suprasti neatsižvelgiant į platesnį judėjimą, kurį patiria Europos Sąjunga. Briuselis jau daugelį metų perspėja apie pernelyg didelės priklausomybės nuo išorinių technologijų tiekėjų riziką.O Europos Parlamentas 2026 m. priėmė rezoliuciją, kuria ragina valstybes nares sumažinti šį pažeidžiamumą.
Tuo tarpu kai kurios šalys jau eksperimentavo su panašiais mažesnio masto projektais. VokietijaPavyzdžiui, ji skatino perėjimą prie nemokamos programinės įrangos Šlėzvigo-Holšteino žemėje, kur regioninė administracija palaipsniui keičia „Microsoft“ ekosistemą atviromis alternatyvomis. Nors tai nėra nacionalinė iniciatyva, ji tarnavo kaip bandymų poligonas likusiai šalies daliai.
Prancūzijos atvejis išsiskiria tuo, kad Tai pirmoji didelė ES valstybė, iškėlusi šį susirūpinimą į visą savo centrinę administraciją.su konkrečiais terminais ir tikslais. O dabartinis geopolitinis kontekstas – prekybos įtampa, diplomatiniai konfliktai ir didesnio nepasitikėjimo tarp blokų klimatas – pagaliau įtikino Paryžių, kad status quo išlaikymas nėra tvarus pasirinkimas.
Ši tendencija yra glaudžiai susijusi su kitais Europos projektais, tokiais kaip Gaia-XŠia iniciatyva siekiama sukurti nepriklausomesnę Europos debesiją ir ji apima politinę paramą dirbtinio intelekto modeliams ir duomenų platformoms, kurios lieka ES jurisdikcijoje. Šiame kontekste Prancūzija bando užimti lyderės poziciją lenktynėse dėl Europos, kuri mažiau priklausytų nuo Silicio slėnio.
Pamokos iš praeities: nuo Miuncheno ir Estremadūros iki Prancūzijos žandarmerijos
Prancūzijos sprendimas taip pat susijęs su ankstesnių patirčių, kurios nesusiklostė taip gerai, kaip tikėtasi, prisiminimu. Miuncheno byla yra dažniausiai minimas pavyzdys.Vokietijos miestas 2004 m. pradėjo „LiMux“ projektą, kuriuo siekė perkelti apie 14 000 savivaldybių kompiuterių į „Linux“, tačiau 2017 m. grįžo prie „Windows“.
Šis bandymas nepavyko dėl kelių veiksnių derinio: suderinamumo problemos su konkrečiomis programomis kas egzistavo tik „Windows“ sistemoje, valstybės tarnautojų pasipriešinimas keisti savo įpročius, didesnės nei tikėtasi mokymo ir paramos išlaidos ir, svarbiausia, politinio tęstinumo stoka, kai pasikeitė savivaldybės valdžia.
Panašūs procesai vyko ir Ispanijoje. Estremaduros regioninė vyriausybė tai skatino 2000-ųjų pradžioje. „LinEx“ – GNU/Linux pagrindu sukurta distribucija administracijai ir švietimo centrams. Nepaisant tarptautinio projekto pripažinimo, laikui bėgant ir keičiantis vyriausybei, iniciatyva prarado pagreitį, ir daugelis komandų tyliai grįžo prie patentuotų sprendimų.
Susidūrusi su šiais nesėkmėmis, Prancūzija tikisi savo pačios sėkmės. Nacionalinė žandarmerija pradėjo migraciją į „Linux“ daugiau nei prieš dešimtmetį. Ir šiandien ji veikia su dešimtimis tūkstančių kompiuterių, kuriuose veikia nemokama programinė įranga, taip gerokai sutaupant licencijų ir geriau kontroliuojant savo skaitmeninę aplinką. Ši vidinė patirtis suteikia vyriausybei realių duomenų apie tokio perėjimo privalumus ir iššūkius, ko Miunchenas ir Estremadūra neturėjo tokiu pat mastu.
Techniniai ir kultūriniai iššūkiai milžiniškoje migracijoje Prancūzijoje
Dėl Prancūzijos projekto masto kliūtys neišvengiamos. Net pati vyriausybė tai pripažįsta. Milijonų darbo stočių perkėlimas yra vienas sudėtingiausių IT iššūkių. kurią šalis gali spręsti. Tai ne tik darbalaukio piktogramų keitimo klausimas.
Techniniu lygmeniu pirmas žingsnis yra susieti visas programinės įrangos priklausomybes Iš administravimo pusės: senosios programos, vidinės valdymo sistemos, integracijos su skaitmeninės tapatybės paslaugomis, specializuoti sprendimai sveikatos priežiūros, gynybos ar finansų srityse ir kt. Ne visos šios priemonės turi tiesioginį atitikmenį „Linux“ sistemoje, todėl reikės griebtis virtualizacijos, hibridinių aplinkų arba kurti individualius sprendimus.
Žmogiškuoju lygmeniu iššūkis yra lygiai toks pat svarbus. Pareigūnai su „Microsoft“ ekosistema dirba jau dešimtmečius. Ir darbo būdo pokyčiai neįvyksta per naktį. Tam reikės investicijų į mokymą, konsultavimą ir glaudų palaikymą, kad pasipriešinimas pokyčiams nesukeltų aklavietės ar produktyvumo sumažėjimo.
Be to, terminai yra ambicingi, bet lankstūs. Vyriausybė nenustatė „Windows“ išjungimo dataTai veikiau etapai: ministrų planai iki 2026 m. pabaigos, pirmieji išmatuojami diegimo rodikliai, prasidedantys nuo tada, ir migracijos procesas, kuris truks kelerius metus. Patirtis rodo, kad tempas labai skirsis priklausomai nuo organizacijos tipo ir susijusių sistemų svarbos.
Europos technologijų ekosistemos galimybės
Šis perėjimas atveria kelią ne tik Prancūzijos administracijai, bet ir didžiulė rinka Europos technologijų įmonėmsNuo didelių tiekėjų iki besikuriančių startuolių – tai, kas kažkada buvo praktiškai monopolizuojama „Microsoft“ ir kitų gigantų, dabar fragmentuojasi ir sukuria naujų sprendimų paklausą.
Vien darbo vietos perkėlimas reiškia 2,5 milijono galinių taškų, kuriems reikės patikimų „Linux“ distribucijųTransporto parko valdymo įrankiai, palaikymo paslaugos ir pritaikytos saugumo priemonės. Be to, viešojo administravimo debesijos paslaugos perkeliamos į tiekėjus, atitinkančius EUCS standartus – sritį, kurioje jau įsitvirtina tokie žaidėjai kaip „Outscale“, „OVHcloud“ ir „Scaleway“.
Taip pat atsiveria reikšminga niša šioje srityje. Bendradarbiavimo įrankiai organizacijoms, kurioms reikia, kad duomenys liktų EuropojeŠiai filosofijai tinkami biuro paketai, vidinės komunikacijos platformos, vaizdo konferencijų paslaugos ir dokumentų valdymo sistemos gali rasti besiplečiančią institucinę rinką Prancūzijoje ir likusioje ES dalyje.
Jei Prancūzijos planas pavyks, pagrįstai galima tikėtis, kad... Domino efektas Kitos Europos vyriausybės, galbūt sulaukiančios mažiau žiniasklaidos dėmesio, taip pat svarsto panašius žingsnius. Daugeliui startuolių ir įmonių programinės įrangos tiekėjų klausimas yra ne tas, ar bus paklausa suverenių sprendimų, o kas bus pasirengęs ją patenkinti, kai bus paskelbti konkursai ir sudarytos sutartys.
Prancūzijos perėjimas prie „Linux“ ir suverenios programinės įrangos nėra techninis pokštas, o rimtas bandymas iš naujo subalansuoti technologinę galią tarp Europos ir didelių JAV tarptautinių korporacijų; jei jai pavyks įveikti suderinamumo problemas, vidinį pasipriešinimą ir griežtus terminus, šalis gali tapti etalonu kitoms valstybėms narėms ir, beje, katalizatoriumi kuriant nepriklausomesnę, konkurencingesnę Europos skaitmeninę ekosistemą, suderintą su jos pačios strateginiais interesais.
